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党委中心组学习资料(2013-3)
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中 共 中 央 八 项 规 定
    中共中央政治局4日召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议强调,抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风,真正赢得群众信任和拥护。
    会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定:
    一、要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
    二、要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
    三、要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
    四、要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
    五、要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
    六、要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
    七、要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
    八、要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

浙江省委常委会议通过贯彻中央“八项规定”的28条办法
 (摘   要)
    12月28日下午,省委常委会议专题审议通过《贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定及实施细则的办法》。省委书记夏宝龙主持会议。12月4日中央政治局会议作出“八项规定”后,省委高度重视,在坚决贯彻执行的同时,经过反复讨论和多方征求意见形成了8个方面28条办法。
    《办法》要求:一要改进调查研究,健全调查研究常态化机制,多与基层干部群众接触交流,帮助解决实际问题。省领导到基层调研要轻车简从,不搞层层多人陪同。二要精简会议活动,严格会议审批程序,控制各类会议活动规模和时间,开短会、讲短话,切实改进会风,提高会议效率。三要精简文件简报,切实改进文风,实行发文立项审批制度。四要规范出访活动,严禁无明确公务、一般性考察和重复考察的团组,不得把出访作为一种待遇。五要改进接待和警卫工作,减少交通管制,不得封山、封园、封路,不清场闭馆,不得停止、限制正常的生产经营活动。六要改进新闻报道,遵循新闻传播规律,根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。七要厉行勤俭节约,严禁铺张浪费,强化预算管理。在会议举办地有住房的与会人员不安排住宿,省领导下基层考察调研期间,不安排宴请,一般到机关食堂、农家乐就餐,有条件的地方可安排自助餐。八要加强督促检查,确保抓出成效。
    省委常委会强调,中央政治局作出“八项规定”,充分体现了新一届中央领导集体坚持党要管党、从严治党的坚定决心,体现了求真务实、实干兴邦的鲜明态度,顺应了人民群众的新期待,受到了国内外的广泛好评。全省各级组织要认真学习贯彻,各级领导干部要严守规矩,对照本地区本部门和自身在作风建设方面的不足和差距,对照省委《办法》的有关要求,从严从紧研究提出改进的措施和办法,做到以好的作风抓作风,以实的办法抓落实,以转变作风的实际成效真正赢得群众的信任和拥护。

浙江省委“六个严禁”主要内容
     一、严禁用公款相互拜年。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会,严格控制年终评比达标表彰活动,单位之间不搞节日慰问活动,未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动,已有安排的,必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请,未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。
  二、严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产,包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由,包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求,加强管理,杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。
  三、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关,严于律己,要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡,严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。
  四、严禁滥发钱物,讲排场、比阔气,搞铺张浪费。各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡);不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动;不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国(境)旅游等活动;不准违反规定使用公车,在节日期间公车私用。
  五、严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等,要严格按照中央和省委的有关要求执行。
  六、严禁组织和参与赌博活动。各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性,决不组织和参与任何形式的赌博活动。
  
少开会,多调研,厉行勤俭
杭州出台30条措施落实中央“八项规定”

                          (摘 要)
    12月31日,杭州市委全会原则通过了杭州市贯彻落实中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定的措施,总共涉及8个方面,30条具体措施,从改进调查研究、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道等方面作出具体要求。措施的出台旨在改进市委市政府工作作风,加强联系群众,扎实工作,了解民意,把更多的经精力投入到解决百姓关心的民生问题上。 基层调研不弄虚作假 陪同人员有明确数量规定。调查研究是了解民情民意的有效途径之一,为了更好地倾听民声,不让调查研究流于形式,杭州市准备健全调查研究常态化机制,实施市委常委会专题研究区、县(市)工作制度,每年安排一定时间到基层开展调研。并要求各地运用座谈会、个别访谈、实地考察、蹲点调研等多种方法,多与基层干部群众接触交流,防止调研工作走形式、走过场。市领导每年要到基层开展蹲点调研,每季度至少参加1次接待群众来访,每年安排参加3次以上定点接访,每年参加1次以上集中下访约访活动。
     此外,对于市领导到基层调研的陪同人员也做出了明确的数量规定。市委、市政府主要领导到基层调研,陪同的市直有关部门负责人不超过5人,区县(市)陪同的负责人不超过2人。其他市领导到基层调研,陪同的市直有关部门负责人不超过2人,区县(市)由1位分管负责人陪同,区县(市)党委、政府主要负责人不陪同。市领导到企业、农村、街道社区等基层单位调研,所在区县(市)只安排1位负责同志陪同,其他工作人员要尽量减少。减少会议次数 ,能不开会就不开。 能不开的坚决不开,可以合并的坚决合并,在出台的措施中对于会议数量也做了要求。市直部门召开的本系统全市性会议,每年一般不超过1次。严格控制各类会议活动规模,减少参加人员,缩短会议时间。每次会议原则上只安排一个主报告,一般不同时请市委、市政府主要领导讲话;大会颁奖、经验介绍、发言时间等要从严掌握。全市性会议尽可能采取电视电话会议形式召开。未经市委、市政府批准,不兼任区委书记的市委常委、副市长一律不出席各类剪彩、奠基、开工等庆典活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等,兼任区委书记的市委常委、副市长出席上述活动也要从严掌握。 厉行勤俭节约 吃食堂饭不安排五星级酒店。 政府官员的出行、用餐等一直以来都是关注的焦点,“三公经费”也成为了2012年的“热词”之 一,杭州这次提出要厉行勤俭节约,严禁铺张浪费,从吃的饭,到坐的车全都进行了细化规定。
    未经批准召开的会议,会议经费一律不予报销。不得超额使用会议经费和向企事业单位、与会人员摊派转嫁经费负担。探索实施行政办公经费与工作绩效挂钩的办法。 会议活动现场要简朴,工作会议一律不摆花草、不制作背景板;各类会议不发放洗漱用品,严禁以任何名义发放纪念品。市直部门召开的全市性会议不安排在五星级酒店召开。市领导下基层考察调研应安排集体乘车,不组织群众迎送,不铺设迎宾地毯;一般到机关食堂就餐,不安排宴请,不上高档菜肴。从严控制各类剪彩、奠基、开工等庆典活动规模,场地布置一切从简。

杭州市政府开展“九大行动”要为老百姓办哪些实事好事?
    7月8日,杭州召开市党的群众路线教育实践活动工作会议,省委常委、市委书记、市人大常委会主任黄坤明指出:推动我市教育实践活动深入扎实开展,要顺应百姓期待、破解民生难题,坚持从思想作风切入、从突出问题改起、从实际工作做起。
杭州要集中开展基层走亲、服务提效、贴心城管、三改一拆、交通治堵、清水治污、大气整治、食品安全、就业促进“九大行动”,把作风建设的成效体现在为民办实事、解难事、做好事上。
    ◆清水治污 。7月9日,市委常委会专题调研桐庐县工作,并在桐庐召开全市推进污水治理工作会暨“清水治污”行动动员会。这也是全市党的群众路线教育实践活动工作会议后,“九大行动”中最先启动的一个。黄书记强调,要以教育实践活动为动力,统一认识,明确目标,快干真干,扎实推进“清水治污”专项行动,努力实现“小河清清大河净”,保障饮用水安全,加快建设美丽杭州,努力走出一条“绿水青山就是金山银山”的可持续发展新路。【目标】:小河清清大河净【任务】:淘汰关停100家造纸、38家印染、77家化工企业;全面启动苕溪流域整治工作;通过两年努力,实现全市城乡集中式饮用水源地水质达标率稳定达到100%。治理排污口200个,完成截污纳管项目300个。完成清淤30条河道30万立方米,打造5条生态示范样板河道,确保今年消除30条黑臭河道。
    ◆大气整治 7月10日,黄书记又主持召开座谈会,听取对建设“美丽杭州”的《战略研究报告》《实施纲要》《三年行动计划》等文件(征求意见稿)的意见和建议。【目标】:《三年行动计划》提出,要淘汰落后产能,积极改造提升纺织服装、食品饮料等传统优势产业,依法关闭高耗能、高耗水、高污染企业,淘汰落后设备、技术、工艺,压缩过剩生产能力。【任务】:为实现天更蓝、云更白、空气更清新,杭州接下来首先将推动无燃煤区建设。【行动】:年底前,主城区企业燃煤锅炉以及养殖业、种植业燃煤锅炉,将通过关、停、搬、改(煤改气、电等清洁能源)等方式减少污染物排放,改善大气环境。同时,鼓励低碳交通,2015年底基本淘汰国Ⅱ及以下排放标准的柴油公交车,最大程度使用电车和液化天然气车。
    ◆基层走亲  7月11日,黄坤明书记带头赴党的群众路线教育实践活动联系点富阳市“基层走亲”。在村民邵桂庭家,得知他们因病致贫生活困难时,黄书记对老人说:“各级党委、政府会继续关心、帮助你们,一切都会更好的。”他说,党员干部要更多地关心农村贫困家庭,想方设法为他们解决实际困难。【目标】:在与群众打成一片中广泛听取意见,在接地气中增进群众感情,在心连心中密切血肉联系。
    【任务】:今年的“基层走亲”已经开始,根据安排,其他市委常委也要带头奔赴基层开展走亲调研活动,内容主要包括:走访、调研、服务乡镇(街道)、村(社区)或企事业单位等,有条件的可以和乡镇干部一起住夜值班;召开基层党员群众代表座谈会,了解基层党员群众的困难、听取对领导机关和领导干部在“四风”方面突出问题的反映、征求对搞好教育实践活动的意见建议;走访慰问优秀基层党员干部,听取意见建议;开展下访接访;了解指导联系点开展教育实践活动工作情况,听取他们对市委在作风建设方面的意见建议。
    ◆服务提效【目标】:今年的效能亮剑专项行动,围绕开展群众路线教育实践活动,帮助群众解决一系列热点难点问题。【任务】:严肃查处涉及行政审批、企业办事、民生保障等方面的突出问题。对有令不行、有禁不止的问题,加大通报力度,曝光反面典型。开展“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”专项治理。重点纠正和解决行政经费开支不节俭、管理不严格以及公务支出转嫁下属事业单位或企业、协会等问题。同时,进一步加大查处问责力度。
    ◆贴心城管  【目标】:做老百姓的贴心城管。【任务】:实施惠民工程,完成清洁、平路、增亮、净水、交改等项目1950项,消除老小区照明“暗区”,完成多层“一户一表”改造,推进水厂深度处理工程。今年底将完成智慧城管一期建设,开展社区便民服务点提升改造试点和“门前新三包”试点,消除20个老小区照明“暗区”1000处,消除黑臭河道30条,取消1000个屋顶水箱,新增自来水“一户一表”2.5万户。
    ◆三改一拆  省委、省政府决定从2013年开始,在全省范围内全面开展“三改一拆”三年行动。2013年上半年以来,杭州市委、市政府按照省委、省政府的决策部署,推动我市“三改一拆”行动扎实、有序、顺利开展。【目标】:把拆除违法建筑作为“三改一拆”的核心和关键。【任务】:重点拆除侵占农田,法人集体违建,拆迁区域内、主干道两边和影响城市景观的违法建筑。【行动】:西湖边南山路上的德纳酒吧,2003年开业以来,一直在杭州夜店中颇有名气,6月14日,在上城区 “三改一拆”中,这幢违法建筑被拆除。截至7月5日,杭州全市共完成“三改”633.41万平方米,完成省定“三改”目标任务的109.21%。拆除违法建筑383.97万平方米,完成省定确保目标任务的174.53%,力争任务的159.99%。
    ◆交通治堵  7月17日,市委常委、常务副市长杨戌标参加《城市治堵进行时——杭州市长多媒体访谈》时,畅谈杭州治理交通拥堵的新招实招。【目标】:缓解交通拥堵。【任务】:今年,主城区推出了10条重点交通整治道路,严查严管机动车、非机动车和行人守法。同时加快交通设施建设,目前秋石二期、德胜、彩虹、环北-艮山等快速路工程已全面开工,在建段总长达122.7公里。今年还计划新增公交专用道50公里;对只有双向4车道的道路,有条件的话尽量改造成双向6车道;规划新建的主干道,在建设时就按双向6车道及以上规模建设,并设置公交专用道。
    ◆食品安全  【目标】:食品安全总体水平达到全省前列,切实保障老百姓的饮食安全。【任务】:组织实施“一项工程三大战役”,通过“食品行业道德领域突出问题专项教育工程”,进一步增强公众食品安全意识,全面落实企业生产经营诚信意识和主体责任;通过“校园攻坚战”,大力整顿校园周边食品安全环境;通过“餐桌保卫战”,严厉打击涉及面广、社会影响大、群众反响强烈、带有行业“潜规则”性质的危害食品安全违法犯罪活动;通过“打非歼灭战”,规范保健食品、乳制品和食用油生产经营。
    ◆就业促进  【目标】:稳定就业和扩大就业并举,促进社会充分就业,保障民生和社会稳定。【任务】:2013至2015年,城镇新增就业人员67.98万人,帮扶失业人员实现再就业34.49万人,接收高校毕业生21.1万人,新增大学生创业企业3000家。 【行动】:实施“五大工程”——创业带动工程,完成第二轮(2011-2013年)、实施第三轮(2014-2016年)大学生创业三年行动计划,继续推进杰出创业人才培育计划,举办2013杭州市海大企业(海外留学人员、大学生创业企业)与投融资机构高端对接会等;

    培训促进工程,比如,健全面向全体劳动者的职业培训制度,今年市、区两级计划举行技能竞赛110场,三年内计划新增高技能人才12万人等;供需对接工程,组织形式多样的招聘活动,三年内要举办各类招聘会2800场,提供就业岗位219万个;帮扶援助工程,对有就业意愿的未就业毕业生免费提供有针对性的帮扶,对困难家庭毕业生实行“一对一”帮扶等; 政策保障工程,落实高校毕业生求职补贴、创业资助、用工补助、社保补贴、小额担保贷款等优惠政策。


杭州市群众路线教育实践活动市委16督导组
对我集团开展群众路线教育实践活动
继续深化学习和找准问题提出新要求

集团各位领导:
    8月14日,杭州市群众路线教育实践活动市委第16督导组(以下简称16督导组)主持召开群众路线教育实践活动例行工作会议。会上16督导组对我集团领导班子开展群众路线教育实践活动继续深化学习和找准问题提出了新的要求,请各位领导务必引起高度重视,并能按照下列督导组的要求,扎扎实实做好群众路线教育实践活动的每一项工作。16督导组将会对部署的每一项工作进行检查和督导。
    一、工作内容
    (一)杭汽轮集团领导班子集中学习和专题讨论的要求
    1、时间规定。16督导组要求杭汽轮集团领导班子集中学习时间不少于3天。(6个半天)(组织落实:党办)。
    2、专题研讨。16督导组要求杭汽轮集团领导班子在原有集中学习和个人自学的基础上,集团领导班子要开展一次有关群众路线和作风建设的专题研讨(可以结合“我们的群众观”主题)。16督导组要求杭汽轮集团领导班子成员能联系自己的思想和工作实际,进行有深度的思想讨论,同时要做好各基层党组织和所属党支部的学习讨论。(组织落实:党办要负责召开研讨会。要求每一位领导干部都有一份研讨的书面提纲,会上发言用)
    (二)杭汽轮集团市管领导要亲临基层开展一次宣讲。16督导组要求杭汽轮集团市管领导要到集团下属的基层单位去,在干部群众中进行一次群众路线和作风建设的宣讲。(宣讲的领导干部要有书面宣讲的材料和基层单位听讲的人员的人数、时间等要素内容上报16督导组。组织落实:党办)
    (三)组织开展“我们的群众观”主题研讨活动。16督导组要求杭汽轮集团路线教育领导小组要按照集团路线教育的实施方案组织开展一次“我们的群众观”学习研讨活动。研讨主题要聚焦践行群众路线和坚决反对“四风”主题。(党办除了负责做好集团领导班子的调研活动外,也要落实好各基层党组织和所属党支部进行研讨活动工作。)
    二、工作要求
    (一)学习教育环节中的工作要求
    1、上报学习教育情况及宣讲计划。16督导组要求杭汽轮集团路线教育实践活动领导小组应将集团领导班子的学习教育和专题讨论有关情况、集团市管领导干部到基层单位宣讲的计划安排表上报16督导组审核备案。(党办负责)
    2、落实召开研讨会。16督导组要求杭汽轮集团领导班子在召开“我们的群众观”主题研讨会之前,应提前2天通知16督导组。督导组成员将会参加研讨会。同时要求杭汽轮集团路线教育领导小组将研讨会情况书面上报16督导组。(党办负责)
    (二)找准问题的工作要求
    1、认真落实“两个从严”。16督导组要求杭汽轮集团要落实好党委从严自查问题和主要领导带头从严自查问题的工作。
    2、认真开展深入谈心交心活动。16督导组要求杭汽轮集团主要领导和班子成员都要开展个别访谈听取意见,领导干部要深入谈心交心。要防止以工作问题代替“四风”问题;防止以笼统的班子问题代替个人本来存在的问题;防止以客观原因的分析代替主观因素的剖析。
    3、严格做到“五不放过”。16督导组将根据市委的要求,在开展党的群众路线教育实践活动中,严格做到五不放过:思想认识上不去的不放过;查摆问题不聚焦的不放过;自我剖析不深刻的不放过;整改措施不到位的不放过;群众不满意的不放过。对没有达到要求的,将督促返工补课。


                                                                                              杭汽轮集团群众路线教育实践活动领导小组
                                                                                                           2013年8月14日

 

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